المشاكل القانونية اليومية
قمنا بتقييم ومناقشة المشاكل القانونية اليومية التي يواجهها السوريون واخترنا ستة مجالات للتركيز عليها. هذه هي أهدافنا الرئيسية للاﺑﺘﻜﺎر ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﻌﺪاﻟﺔ، وهي تُوجه مع الأهداف الفرعية المرتبطة بها جهودنا في مجال الابتكار وتصميم الحلول.
العنف ضد المرأة
- الاعتداء المنزلي الجسدي.
- العنف المنزلي الجنسي، بما في ذلك الاغتصاب.
- الاستغلال اﻟﺟﻧﺳﻲ ﻣن ﺟﺎﻧب جهات مسلحة حكومية/غير حكومية، ﺑﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟك الاغتصاب.
- الحرمان من الرعاية الإنجابية.
- الإتجار بالبشر.
- رُفضت في العمل لكوني امرأة.
- تقييد حركة المرأة.
- الأب لا يوافق على سفر الطفل/الأطفال.
- مشاكل مع حقوق الميراث.
- تجنيد النساء في الحرب.
- Human Rights Watch, 2014, We are still here
- The Day After, 2017, Discrimination against women in Syrian society
- Euro-Mediterranean Human Rights Network, 2015, Detention of women in Syria
- International Alert, 2017, Most of the men want to leave (eng)
- International Rescue Committee, 2015, Adolescent girls assessment (eng)
- United Nations Population Fund, 2015, Reporting on gender-based violence in the Syria crisis
- Human Rights Council, 2018, I lost my dignity
- Women’s International League for Peace and Freedom, 2016, Violations against women in Syria and the disproportionate impact of the conflict on them
بصفتي لاجئة سورية في بلد مجاور، أتعرض عادةً للتحرش والتمييز في مكان العمل أو عند التعامل مع الأشخاص ذوي السلطة على سبيل المثال.
المشاكل المتعلقة بالوثائق الشخصية
فقدان وثائق مدنية (شهادات الحالة المدنية، الولادة، الوفاة، إثبات الحياة،…الخ)، والوثائق التعليمية (التسجيل، المستوى، الإجازات، الشهادات …الخ) ووثائق الهوية الشخصية (جواز سفر، بطاقة الهوية الشخصية، شهادة قيادة …الخ) وعدم القدرة على استصدارها. تتضمن هذه الفئة المشاكل القانونية اليومية التالية:
- لا أمتلك وثائق الهوية الشخصية والوضع القانوني (وثائق الحالة المدنية، ووثائق الهوية الشخصية والوثائق التعليمية).
- مصادرة وثائق الهوية الشخصية أو وثائق الوضع القانوني.
- عدم الاعتراف بوثائق الهوية الشخصية أو وثائق الوضع القانوني.
- تعذر الوصول إلى مكتب السجل المدني.
- Carnegie, 2018, Unheard voices
- Norwegian Refugee Council, 2016, Housing, land and property in the Syrian Arab Republic
- Norwegian Refugee Council, 2017, Displacement, housing, land and property and access to civil documentation in the south of the Syrian Arab Republic (eng)
- Norwegian Refugee Council, 2017, Syrian refugees’ right to legal identity
- European Union, 2017, Urban housing and the question of property rights in Syria (eng)
- Whole of Syria Protection Sector, 2018, Protection needs overview (eng)
لا يمكنني تسجيل زواجي لأنني لا أمتلك أوراق هوية. ولهذا السبب لا أستطيع تسجيل أطفالي أيضاً. سيكونون عديمي الجنسية مثلي. فقط زوجي يمكنه تسجيلهم، ولكنه غادر. ليس لدينا وثائق مدنية، وبالتالي ليس لدينا مستقبل.
المشاكل المتعلقة بالأراضي والسكن والممتلكات
خسارة الأرض و/أو العقارات المملوكة أو المستأجرة بدون تعويض مناسب، ومحدودية القدرة على إثبات الملكية أو عقد الإيجار. تتضمن هذه الفئة المشاكل القانونية اليومية التالية:
- الأضرار التي لحقت بالأراضي أو العقارات.
- نزع ملكية الأرض أو العقار .
- مصادرة الأرض أو العقار بموجب مرسوم.
- ضياع وثائق ملكية الأرض أو العقار.
- اجبار المالك على نقل ملكية الأرض أو العقار.
- عدم دفع تعويض عن الأضرار / الدمار الذي لحق بالأرض أو العقار.
- عدم الاعتراف بسند ملكية الأرض / العقار.
- المالك يرفع الإيجار من طرف واحد.
- شروط الإيجار غير مناسبة.
- إنهاء عقد الإيجار.
- طرد من الأرض/المنزل المستأجر من قبل المالك.
- طرد من الأرض / المنزل المستأجر من قبل جهات مسلحة (حكومية وغير حكومية).
- عدم دفع تعويض عن الأضرار/الدمار الذي لحق بالأرض أو المنزل المستأجر.
- فقدان وثائق الإيجار.
- لا أستطيع الحصول على إيجار بسبب الأصل أو النوع الاجتماعي (تمييز).
- Amnesty International, 2015, We had nowhere else to go
- Arab Reform Initiative, 2016, Syrians under siege
- Carnegie, 2017, Is reconstruction Syria’s next battleground?
- Clingendael, 2018, Drivers of urban reconstruction in Syria (eng)
- Yazigi, 2017, Destruct to reconstruct (eng)
- International Center for Transitional Justice, 2017, Not without dignity
- International Legal Assistance Consortium, 2017, Rule of law assessment report: Syria (eng)
- Norwegian Refugee Council, 2017, Displacement, housing land and property and access to civil documentation in the south of the Syrian Arab Republic (eng)
- Norwegian Refugee Council, 2017, Reflections on future challenges to housing, land and property restitution for Syrian refugees
- Norwegian Refugee Council, 2017, HLP issues in informal settlements and collective centres in Northern Syria (eng)
- European Union, 2017, Urban housing and the question of property rights in Syria (eng)
- Whole of Syria Protection Sector, 2018, Protection needs overview (eng)
في هذه المرحلة، لم يعد بإمكاني الحصول على تأمين ضد الأضرار التي لحقت بمنزلي أو غيره من الممتلكات، حيث تنص سياسات التأمين على وجه التحديد على أن الأضرار التي لحقت بالممتلكات أثناء الأزمة لن تتم تغطيتها. لن أتمكن من إعادة بناء شقتي.
إيذاء الأطفال
إساءة المعاملة والإهمال والاستغلال وغيرها من أشكال إيذاء الأطفال. تتضمن هذه الفئة المشاكل القانونية اليومية التالية:
- تجنيد الأطفال.
- الاعتداء والاستغلال الجنسي للأطفال.
- عمالة الأطفال.
- العنف ضد الأطفال.
- الأب غير معروف أو الأب يرفض الاعتراف بالطفل.
- زواج الأطفال.
- طفل غير مسجل/بدون جنسية.
- International Center for Transitional Justice, 2017, Not without dignity
- Institute on Statelessness and Inclusion, 2016, Understanding statelessness in the Syria refugee context (eng)
- Save the Children, 2016, Childhood under siege (eng)
- Save the Children, 2017, Invisible wounds (eng)
- Syrian Network for Human Rights, 2017, Children of Syria, the glaring letdown
- United Nations High Commission for Refugees, 2017, Child labour within the Syrian refugee response (eng)
- United Nations High Commission for Refugees, 2017, We keep it in our hearts (eng)
- United Nations Children’s Fund, 2017, Facts and figures (eng)
- United Nations Children’s Fund, 2017, Hitting rock bottom
عمري 15 عاماً. زَوجني أخي لرجل أكبر مني بعشرين عاماً لأنه لا يستطيع أن يتحمل تكاليف رعايتي بعد أن فقدنا والدينا.
تعذر الوصول إلى الخدمات العامة
عدم كفاية إمكانيات الوصول إلى الخدمات العامة (المشافي، العیادات، المدارس …الخ) والمرافق العامة (المیاه، الكهرباء، الغاز، الطرق). تتضمن هذه الفئة المشاكل القانونية اليومية التالية:
- الحرمان من الرعاية الصحية.
- الحرمان من التعليم.
- الحرمان من استخدام وسائل النقل العام.
- الحرمان من استخدام البنية التحتية (الطرق، الجسور …الخ).
- نقص أو انخفاض في جودة المياه والكهرباء والغاز و وغيرها من الخدمات المماثلة.
- Amnesty International, 2017, We leave or we die
- Citizenship Movement, 2015, A study about the current situation in Syria
- Whole of Syria, 2018, Humanitarian needs overview (eng)
- Pax, 2017, Siege Watch No.7 (eng)
- United Nations Economic and Social Commission for West Asia, 2016, Syria at war
- World Bank, 2017, Syria damage assessment
- World Bank, 2017, The toll of war
يعيش الناس محرومين من بعض أبسط مقومات الحياة
المشاكل المتعلقة بالتوظيف
أدى تدهور شروط التوظيف إلى ظهور بيئات عمل استغلالية وغير آمنة. تتضمن هذه الفئة المشاكل القانونية اليومية التالية:
- فُصلت من العمل بشكل غير عادل.
- العمل غير المنتظم (بدون عقد نظامي).
- أجور غير مدفوعة.
- ظروف العمل خطرة.
- ساعات العمل مفرطة.
- التمييز في مكان العمل.
لدينا بالفعل قوانين عمل قوية تحمي العمال. المشكلة هي أن العمال ليس لديهم عقود في كثير من الأحيان ولا يتمتعون بهذه الحماية.
الجريمة
السرقة والعنف وغير ذلك من الادعاءات غير المشروعة أو التهديدات التي تطال الحياة والممتلكات. تتضمن هذه الفئة المشاكل القانونية اليومية التالية:
- السرقة.
- الإهانة.
- التشهير.
- الاحتيال.
- السطو والنهب.
- التحرش.
- الاعتداء والضرب.
- الاختطاف.
- جريمة قتل.
تجمع الجيران أمام الباب المكسور. كان الأطفال يتوسلون إليهم حتى يتركوا مُدرسهم وشأنه. ولكن مناشداتهم لم تصنع فرقاً. فقد اختُطف مدرسهم وأُخِذ من المنزل معصوب العينين. لا تزال والدته بانتظار عودته.
المشاكل الأسرية
فصل الأُسر ومنازعات الأحوال الشخصية. تتضمن هذه الفئة المشاكل القانونية اليومية التالية:
- الاختفاء القسري لأفراد الأسرة.
- تخلى أحد أفراد الأسرة عن الأسرة.
- فصل الأسرة.
- نزاع حول الوصاية القانونية على الأطفال القاصرين.
- الحرمان من حقوق زيارة الطفل.
- الطلاق.
- الميراث والوصايا.
- إعالة الطفل أو دعم الزوجة (نفقة).
انفصل والداي عن بعضهما وهربا من البلد. أبي أخذني معه وأمي أخذت أختي. أفتقدهما كليهما، ولكننا لا نستطيع السفر لرؤية بعضنا البعض.
المشاكل المتعلقة بالرفاه والخدمات الاجتماعية
محدودية الوصول إلى الاستحقاقات (إعاقة، فقر، نفقة الطفل) والرعاية الاجتماعية. تتضمن هذه الفئة المشاكل القانونية اليومية التالية:
- مشاكل تتعلق بالمعاشات التقاعدية.
- مشاكل في إعانات الرعایة الاجتماعیة (أي العجز، والفقر، والاستحقاقات المتعلقة بالأطفال).
- Whole of Syria, 2017, Humanitarian needs overview (eng)
- Norwegian Refugee Council, 2017, Displacement, housing land and property and access to civil documentation in the south of the Syrian Arab Republic (eng)
- Chatham House, 2016, Salvaging Syria’s economy (eng)
- Syrian Center for Policy Research, 2017, The conflict impact on social capital
- World Bank, 2017, The toll of war
فقدت عيني بسبب رصاصة قناص. وبعد عدة عمليات جراحية مؤلمة وقضاء أشهر في المستشفى، تطلقت من زوجي لأنه لا يريد زوجة بعين واحدة. لقد تُركت لوحدي بدون دعم.
النزاعات المتعلقة بالمال
النزاعات المتعلقة بالضرائب والقروض، ومحدودية الوصول إلى التمويل. تتضمن هذه الفئة المشاكل القانونية اليومية التالية:
- النزاعات حول الديون.
- النزاع الضريبي.
- نزاع مع المصرف حول رهنٍ عقاري أو قرض.
- European University Institute, 2019, Syria’s manufacturing sector (eng)
- Bayram, 2017, Entrepreneurship in conflict zones (eng)
- International Institute for Environment and Development, 2017, Fitting aid to context (eng)
- Mercy Corps, 2018, Wages of war (eng)
- Chatham House, 2016, Salvaging Syria’s economy (eng)
- European Union, 2017, Urban housing and the question of property rights in Syria (eng)
كمزارع في القطاع الخاص، أنا في موقف ضعيف لأن إجراءات الحصول على قرض زراعي معقدة للغاية وتستغرق وقتاً طويلاً.
نقص تدابير حماية المستهلك
التأذي أو خطر التأذي من بيع السلع الخطيرة أو المعيبة. تتضمن هذه الفئة المشاكل القانونية اليومية التالية:
- السلع والخدمات المعيبة.
لا يمكنك الوثوق حقاً بأن الطعام في المتجر المحلي آمن لأن المالك يرشي هيئة حماية المستهلك حتى تبقى بعيدةً عن عمله.
النزاعات مع الجيران
النزاعات المحلية المتعلقة بالسكن والأرض والممتلكات أو غيرها من التوترات مع الجيران. تتضمن هذه الفئة المشاكل القانونية اليومية التالية:
- الضوضاء العادية والمفرطة.
- عنف من قبل الجيران.
اتهمني بعض الأشخاص بأنني طرف في نزاع بخصوص موقف للسيارات في الحي الذي أقطنه، ولم يكن لي علاقة بذلك بأي شكل من الأشكال. ابتزوا المال مني عبر تهديدي بعنف بالاعتقال والتعرُض للأذى وادعوا بأن لديهم صلات مع السلطات.
انعدام الأمن وغياب الحماية
يتعرض غير المقاتلون إلى التهديدات والانتهاكات من قبل السلطات والأطراف والمجموعات. تتضمن هذه الفئة المشاكل القانونية اليومية التالية:
- لا أستطيع الحركة بحرية.
- تعرضت لمضايقة و/أو انتهاكات عنيفة.
- تعرضت للابتزاز.
- تعرضت للاحتجاز بصورةٍ تعسفية.
- تعرضت لسوء معاملة أثناء الاحتجاز.
- تعرضت للتعذيب أثناء الاحتجاز.
- مُجند قسراً.
- Amnesty International, 2017, We leave or we die
- Amnesty International, 2016, It breaks the human
- Dawlaty, 2016, Transitional justice from the perspective of Syrian youth
- Human Rights Watch, 2017, World report: Syria
- Human Rights Watch, 2018, World report: Syria
- International Legal Assistance Consortium, 2017, Rule of law assessment report: Syria (eng)
- International Alert, 2016, Why young Syrians choose to fight
- Office of the High Commissioner for Human Rights, 2017, Summary of the high-level panel discussion
- Syria Network for Human Rights, 2017, Where are they?
تعرضت للتحرش في مخفر للشرطة، حيث كان من المفترض أن أكون محمية. وتمكنت من الخروج بفضل أحد أقاربي من ذوي العلاقات.
الإصابات الشخصية
إصابة شخصية ناجمه عن أفعال أطراف ثالثة. تتضمن هذه الفئة المشاكل القانونية اليومية التالية:
- سوء الممارسة الطبية.
- حوادث المرور.
- إصابة ناجمة عن الحرب.
- إصابة متعلقة بالعمل.
- الإصابات الشخصیة الناجمة عن سوء صیانة الطرق أو الجسور أو المباني العامة …الخ.
- Association for Aid and Japan, 2017, Vulnerability multiplied in Syria (eng)
- Handicap International, 2014, Causes and types of injuries encountered by Handicap International while working with Internally Displaced Persons in Syria (eng)
- Handicap International, 2016, Syria: a mutilated future (eng)
- United Nations, 2019, Humanitarian needs overview
- World Health Organisation, 2018, Annual report Syria (eng)
- World Bank, 2017, The economic and social consequences of the conflict in Syria
اصطدمت بسيارتي بإحدى المشاة بينما كانت تعبر الطريق. لحسن الحظ لم يصب أحد بأذى. ولكن عندما عرضت عليها المساعدة، رفضت لأنها من منطقة ريفية فقيرة وتوقعت أن ألومها وربما ابتزها.
الفساد
- طُلب منك دفع رشاوي.
- استغلال السلطة (المحسوبية والإفلات من العقاب).
- Carnegie, 2017, Local war and the chance for decentralized peace in Syria
- Freedom House, 2016, Freedom in the world 2016: Syria (eng)
- International Legal Assistance Consortium, 2017, Rule of law assessment report: Syria (eng)
- Norwegian Peacebuilding Resource Centre, 2015, The balance-sheet of conflict (eng)
- United States Department of State, 2016, Syria human rights report (eng)
توجَّب علي تجديد رخصة القيادة الخاصة بي، لكنني لم أتمكن من تسيير الأوراق الرسمية بنفسي أو تقديم جميع المستندات المطلوبة أثناء الأزمة، واضطُررت لدفع مبلغ كبير إلى وسيط غير رسمي من أجل تجديد رخصتي.
منهجية العمل البحثي
حدد فريق الأبحاث في مبادرة الابتكار من أجل العدالة في سوريا المشاكل القانونية من خلال توليفة من طرق جمع المعارف المختلفة. وأدى البحث المكتبي الموسع والمقابلات ومجموعات التركيز مع الخبراء والممارسين المعنيين، بالإضافة إلى الآراء والتعليقات من قبل فريق أصحاب المصلحة في مبادرة الابتكار من أجل العدالة في سوريا، إلى إعداد ملخص وتصنيف المشاكل القانونية المذكورة أعلاه.
